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坚持守正创新 加快绿色转型 全力推进绿色建材高质量协同发展和应用
发布时间:2023/7/19 15:24:39
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发展应用绿色建材是建材行业转型升级的重要方向、建筑绿色低碳的重要支撑、美丽乡村建设的迫切需要。湖州作为“绿水青山就是金山银山”理论诞生地,多年来,我们秉承“两山”绿色发展理念,深入贯彻落实“八八战略”,持续实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,推动产业数字化绿色化发展。2022年,我市成功举办以“绿色建材进万家,美好生活共创建”为主题的全国绿色建材下乡活动启动会,积极推广绿色建筑和绿色建材应用,统筹推进绿色建材、绿色建筑、绿色金融高质量协同发展。截至2022年,累计新建绿色工程539个,新增绿色建筑面积3001.9万平方米,新建建筑执行绿色建筑标准达100%,年节能191.15万吨标煤,减少碳排放73.48万吨,二星级及以上绿色建筑占比从36.2%提升至70.87%,形成了“绿色建材带动建筑品质提升,绿色建材促进建筑产业转型”的良好格局。我们的做法是:

一、聚焦“四梁八柱”,高标准建体系。一是建强组织体系。围绕高水平建设生态文明典范城市,高规格成立工作领导小组,建立绿色建材产品认证专班,负责协调全市绿色建材产品认证和推广应用工作,明确部门职责和任务,定期协调解决问题,确保绿色建材推广工作顺利开展。二是健全政策体系。湖州市获批全国首个绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市,完善了《关于开展绿色产品认证试点工作的实施意见》等一批配套政策,建立了“1+N”的政策体系。对通过绿色产品认证的建材企业奖励 20 万元;对符合绿色建材需求标准的投资项目,奖励比例提高到7%;政府投资新建的公共建筑、保障性住房等项目,绿色建材应用比例不低于50%;对列入农村自建房应用示范项目,补贴10-15万元。三是建立标准体系。制定发布《湖州市绿色建筑评价导则》《湖州市既有公共建筑节能改造技术指南》和全国首个地方性标准文件《绿色建筑和绿色建材政府采购技术要求》,为绿色建材应用和绿色建筑发展提供技术支持及参考依据。

二、聚焦过程控制,高要求严监管。一是做实项目前期。将12个工程纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点范围,项目立项后,列入政府投资计划,在可研报告、初步设计中明确绿色建筑建造方式、绿色建材性能等相关技术指标。二是严把工程质量。聚焦绿色建筑设计、施工、监理、验收、运维等关键环节,加强绿色建筑全生命周期管理。出台《湖州市提升住宅建筑品质设计规定》,增加绿色建筑和绿色建材履约验收环节,从源头加强绿色建筑品质管理,62个项目获得二星级以上绿建标识,数量排名全省第一。三是规范信用评价。建立绿色建材生产企业、使用绿色建材试点建筑项目信用评价和承诺机制,实施差异化监管,对守信践诺、评价等级为优秀的企业、项目,在评优评先等方面予以支持,48家建材企业产品获得绿色建材产品认证,71家绿色建材企业实现入库。

三、聚焦改革赋能,高效率强推广。一是强化数字牵引。建立全国首个政府采购支持绿色发展服务平台,开发绿色建筑节能低碳“码上管”数字化应用场景,集成在线批量集采、在线检测委托受理、在线开评标等特色功能,实现绿色建材集中采购“一次不跑”、绿色产品“一网通看”。2022年全市绿色建材交易金额达8.35亿元,同比增长578%。二是强化绿色认证。组建浙江绿色认证联盟湖州中心,率先探索绿色产品认证实施路径,人造板、木质地板等6类联盟实施规则上升为国家规则。协同推进绿色产品认证与3C认证、“品字标”认证三合一,降低企业制度性交易成本。三是强化金融支撑。积极发挥国家首批绿色金融改革创新试验区、全国唯一绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市的先发优势,迭代开发“零碳建筑贷”“绿色建筑贷”“低碳提效贷”等30余款绿色金融产品,累计发放绿色建筑贷款497.51亿元。

四、聚焦全域提升,高质量争示范。一是建设绿色建筑示范区。将南太湖新区22平方公里的长东片区规划建设为绿色建筑发展示范区,把绿色建筑二星级标准设定为土地出让前置条件,实现区域内高星级绿色建筑全覆盖。2022年,示范区内二星级及以上绿色建筑占比达81.5%,高于全市面上10个百分点。二是培育绿色建材示范基地。依托装饰建材、绿色家居、环保墙材等优势产业,建成大东吴等25个装配式建筑生产基地,培育三星级绿色建材生产企业21家,初步形成了辐射长三角、具有规模优势的绿色建材集群,带动建筑业产值首次破千亿元,同比增长10.4%。三是实施绿色建材示范项目。持续推进农村自建房“推新”和预拌混凝土、预拌砂浆“双下乡”工作,选取具有代表性的项目,开展绿色建材应用试点示范工作。在全省得到“联合国环境基金”支持的10个“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”中,湖州占5个,共涉及3131个农户和66.29万平方米的建筑面积。

绿色建材的推广应用是一个永恒的发展命题,下一步,我们将深化开展绿色建材下乡活动,通过政府引导、企业积极参与,创新绿色建材下乡模式,在宣传推广、产品升级、产业联动、政策支持、质量保障、部门协调等方面进行强化,将绿色建材下乡活动推上新的台阶,为高质量发展建设共同富裕示范区和更美丽的乡村贡献力量。

作者:湖州市工业行业管理服务中心


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