在台州市商务局的大力支持下，市散装中心根据预拌混凝土行业清洁生产实际需要，主动作为，积极谋划，着手地方标准的制订工作。去年，台州市市场监督管理局发布实施了《预拌混凝土行业清洁生产管理规范（DB3310）》（以下简称《管理规范》），成为全国首个混凝土行业清洁生产管理地方标准。该标准为深化行业清洁生产管理工作提供了基础性支撑。现将有关情况报告如下：

一、标准建立的背景

根据《浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案》和《台州市预拌混凝土企业环保整治提升标准》《台州市预拌混凝土行业环保整治实施方案》，全市预拌混凝土企业开展了历时5年多的3轮清洁化改造工作，行业总投入上亿改造资金。改造后整个行业取得了明显的经济效益和环境效益，行业整体形象得到有效提升。我中心对比了清洁化改造前后混凝土企业被媒体曝光和环保执法查处情况数据信息，发现整个行业的污染风险和环保问题明显减少。

随着环保工作要求日益提高，行业清洁生产管理工作暴露出一些问题，行业企业普遍存在生产过程管理粗放、生产设施维护保养不及时、员工培训不到位、环保管理不专业、物料浪费、数字化信息化管理工作落后等问题。根本性的问题在于，《浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案》侧重于硬件设施改造的标准，对于日常运行规范管理方面涉及不多。实际情况也是企业对于日常管理缺乏参照，难以形成常态效应。如何帮助企业在生产过程中实施清洁生产日常管理？如何帮助企业持续提升清洁生产水平？已成为摆在我们主管部门眼前的一项紧迫任务。我中心提出了通过建立标准，从理论和规范上引导企业深化清洁生产的工作方案。

二、标准建立的过程

2021年，在市商务局的大力支持下，我中心主动与标准主管部门——市场监管局对接，申报了《管理规范》地方标准的立项，并于当年列入地方标准制订计划。

项目立项成功后，我中心及时就资料收集、文本编写等工作进行了部署与分工，并成立了标准起草小组。

项目正式启动后，起草小组在全省范围内开展了现场调研。为确保技术信息数据和标准的先进性和代表性，主要起草人还远赴广东省的混凝土企业开展调研工作。起草小组经过多轮的讨论修改后，在2022年2月编制完成了标准征求意见稿。

2022年8月26日，通过了专家评审。同年11月4日，台州市市场监督管理局正式发布。

2023年3月21日，我中心组织全市混凝土企业开展了标准的贯标培训，向全市混凝土企业解读了标准的内容和工作要求。

三、标准的主要特点

《管理规范》是在《浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案》基础上，向管理方面延伸，与《实施方案》相互呼应，相互补充，突出了企业清洁生产日常管理方面的标准与规范。比如，标准中对场地的冲洗、清扫的频次提出了量化指标；对现场管理和过程控制，也提出了异常情况的处理程序。方便生产企业有章可循，有规可依，有据可查，引导企业实现规范管理。

《管理规范》还设置了78条标准，对管理水平实行达标、先进、示范分级评定，营造了行业企业比学赶超氛围。

下一步我们将通过清洁生产管理规范的分级推进，在“十四五”期间有效推动全市混凝土企业在日常生产中落实清洁生产和环保工作，按照标准要求，分阶段精准推动管理规范，在不同层次和管理水平企业中的落实工作，确保所有的企业清洁生产和环保工作“够得到、做得好”。通过落实管理规范，把清洁生产和环保工作融入到企业的日常管理工作中去，确保行业低碳绿色发展和清洁生产长效机制。